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毕业设计论文-行政规划中的公众参与机制研究——以广州番禺垃圾焚烧厂案为例.doc

毕业设计论文-行政规划中的公众参与机制研究——以广州番禺垃圾焚烧厂案为例,深圳大学本科毕业论文(设计)开题报告题 目 行政规划中的公众参与机制研究——以广州番禺垃圾焚烧厂案为例学生姓名 XXX 学号 XXXXXXX 专业 法学学 院 法学院 指导教师 XX本选题的意义及国内外发展状况:行政规划作为一种依职权,单方面处理的行政法律行为,往往会在权力的行使过程中涉及并深刻影响到众人的利益。正因如此,随着社会对政府转型的时代需要,行政规划能否体现公民的意志,公民的研究方法、手段及步骤:研究方法:1.文献研究,通过期刊,书本,网络,文献等渠道获取相关资料;2.个案研究,通过现实实例对问题进行调查分析3.比较研究,分析比较国内外发展的差异,从中借鉴优秀制度。研究步骤:1、明确论文内容方向,查找相关资料,参考书籍文献,数据库及网上资料;2、确定论文题目;3、撰写论文提纲,细化论文体系;4、撰写论文初稿;5、向指导老师提交初稿并接受指正,修改完善论文;6、论文完成学生签名:年 月 日指导教师意见: 签名:院系领导意见:签名:年 月 日编号(学号):2007030076深圳大学 本科毕业论文(设计)任务书( 2011 届)题目:行政规划中的公众参与机制研究——以广州番禺垃圾焚烧发电厂案为例学 院: 法学院 专 业: 法 学 班 级: 2007 级 学 号:XXXXXXXX学生姓名: XXX本科生毕业论文(设计)须知1.认真学习理解《深圳大学本科生毕业论文(设计)工作规定》和《深圳大学本科生毕业论文(设计)撰写规范及要求》 。2.努力学习、勤于实践、勇于创新,保质保量地完成任务书规定的内容。3.独立完成规定的工作任务,不弄虚作假,不抄袭别人的工作内容。4.实验时,爱护仪器设备,节约材料,严格遵守操作规程及实验室有关制度。5.毕业论文(设计)必须符合《深圳大学毕业论文(设计)撰写规范与题目名称:行政规划中的公众参与机制研究——以广州番禺垃圾焚烧发电厂案为例一、毕业论文(设计)基本内容与要求:行政规划作为一种依职权,单方面处理的行政法律行为,往往会在权力的行使过程中涉及并深刻影响到众人的利益。正因如此,随着社会对政府转型的时代需要,行政规划能否体现公民的意志,公民的参与程度如何就成为决定服务型政府建设的重要因素。公众参与机制的完善也必将推动和促进服务型政府的实现。从现实的实例看到二、进度安排:1、明确论文内容方向,查找相关资料,参考书籍文献,数据库及网上资料;2、确定论文题目;3、撰写论文提纲,细化论文体系;4、撰写论文初稿;5、向指导老师提交初稿并接受指正,修改完善论文;6、论文完成。[1] 徐文星,刘晓琴:《21世纪行政法背景下的公众参与》 , 《法律科学》 ,第2007第1期,第 62 页[2] 孙笑侠:《程序的法理》 ,商务印书馆,第241页[3] 周佐勇:《行政院系领导意见:签名:年 月 日深 圳 大 学本 科 毕 业 论 文(设计)题目: 行政规划中的公众参与机制研究——以广州番禺垃圾焚烧发电厂案为例姓名: XXX 专业: 法 学 学院: 法 学 院 学号: XXXXXXXX 指导教师: XX 职称: 2011 年 4 月 12 日深圳大学本科毕业论文(设计)诚信声明本人郑重声明:所呈交的毕业论文(设计) ,题目《行政规划中的公众参与机制研究——以广州番禺垃圾焚烧发电厂案

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论行政程序中的公众参与保障机制,(四)具体行政行为的作出阶段相关制度对参与的促进经过上述的几个步骤后,行政机关将作出最后的行政决定。然而决定的作出虽是行政主体单方的行为,但参与仍然贯穿其中。此阶段值得注意的是说明理由制度。说明理由制度是指行政主体在作出涉及公众权利义务的行政行为时,以适当方式向公众阐明作出该行为的事实性依据、法律性依据及其他理由的制度。设立这一制度,是为了防止行政主体恣意行政,保护公众的合法权益,以实现行政公正,提高行政效率,为行政行为的执行奠定了基础。四、提高公众参与积极性的保障机制建立规范的培训、教育制度。早在20世纪上半叶,美国政府就出资设立了各种公众参与培训项目,从而提高公众参与的技能、技巧和参与意识。鉴于我国公众参与能力较低,我们有必要引入类似的培训教育制度。一方面,可以提高公众参与的意识和参与能力,避免无效参与,也就减少了打击公众参与积极性的可能。另一方面,可以增加公众对行政机关工作的理解和支持,便于后期的执行。再者,公众也可以与行政主体一起承担责任,增加公众对行政机关的认同与信任,有利于实现双方利益的“双赢”格局。参与主体的自我保障。参与的核心因素不是权力对权力的制约,也不是外在制度的保障,而是公民自身因素的保障。提高公众的参与意识,公众一旦参与行政活动,就应发挥主动性,即主动依法主张权利,尤其是遇到涉及其利益的不利处分时,更应主动参与行政程序的运作。公众进入行政活动依照法定程序享有一系列参与行政程序的权利,这就形成了对行政主体的制约,这种制约体现在对行政处理结果的影响上,可以让公众有一种成就感,从而愿意参与到行政程序中,愿意表达自己的意愿,有助于公众参与意识的培养。除了公众自身意识的提高,还应发展协商制度,并在实践中培养公民的参与意识,从自身出发,这是公民参与最根本的保障。此外,还应营造有利于公民参与的社会氛围,为公民参与创造良好的背景,如:普遍的平等观念,广泛的自主意识与强烈的责任感,克服传统社会文化中参与的冷漠、急躁情绪,积极培养公民参与需要的适度、有利“土壤”。创造平等自主的环境,行政主体适当下放权力,放松对民间组织等的限制,为他们参与行政程序创造更多的机会。提高公众参与的积极性,还要与公民自身利益相联系,做到切实可行,让公众了解到参与的好处,从而愿意参与。同时建立精神奖励与物质奖励相结合的奖励机制,对有建设性意见和建议或被采纳的意见和建议给予一定的精神或物质奖励,从而激发公民参与的积极性。要使公众充分参与到行政程序中来,不仅要进行立法构建,关键还是从社会的系统设置上保障公民参与行政程序的便捷、透明,并增强整个社会的民主、法治和参与意识。注释:①“金喇叭”出自美国作家迈克尔·奎恩笔下的一则寓言:记者听说有个岛国实行民主制度,便前去采访。小岛的君主对记者说,臣民都是通过吹金喇叭的方式对国家大事发表意见的,君主可以根据喇叭声的大小来判断各方支持或反对的意见,最终作出决定。后来,恰好遇到一件国家大事需要表决,记者看到的是,当君主让支持者吹喇叭的时候。四个富人大声吹响了手中的喇叭;而当君主让反对者吹喇叭的时候,穷人那边却没有发出任何声音。君主于是宣布议案通过。记者奇怪地追问:“那些穷人为什么不吹喇叭?”君主言道:“只有富人手里才有金喇叭。”记者于是摇头道:“这似乎不是真正的民主。”君主问道:“那在你们国家,人们是以什么方式表达意见的?”记者说:“我们不用金喇叭,我们有报纸、电台和其他媒体。”君主追问:“那这些舆论工具掌握在谁手里?”记者说:“掌握在富人手里。”君主笑道:。那还不是跟我们一样。”参考文献i[1]李洁芳.构建和谐社会需要政府与公民双向互动(J].军队政工理论研究,2005。(6).[2]叶必丰.公共利益本位论与行政程序[J].政治与法律,1997,(4).[3]李延,罗海峰.行政合作新论[J].广西大学学报.2005,(1

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